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努力让公众享受更多的绿色发展福祉

发布时间:2017-11-20  来源:广元市环保局  点击量:375

特约评论员张厚美

    习近平总书记强调,“像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境,坚决摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式,坚决摒弃以牺牲生态环境换取一时一地经济增长的做法,让良好生态环境成为人民生活的增长点、成为经济社会持续健康发展的支撑点、成为展现我国良好形象的发力点”。推动形成绿色发展方式和生活方式,是发展观的一场深刻革命。绿色发展既是一种发展观、一种政绩观,也是一种方法论,是经济社会可持续发展的实现方法和路径。

    首先,要切实树牢绿色发展政绩观。自然生态环境不仅是人类生存发展的物质条件,而且是生产力要素和财富的存量形态,物质财富绿色生产和绿色财富生产是绿色经济的发展动力。当前,经济发展面临速度换挡、结构调整、动力转换“三大挑战”,这就要求必须在发展中转型。转型,是因为现有的发展模式已不适应发展趋势,转型的要义还是发展。广元最大的优势在生态、最大的价值在生态、最大的潜力也在生态。在“两山论”重要思想指导下,广元不仅在认识人与自然、人与社会、人与人的关系上达到新高度,而且在经济社会发展中已经越来越接近生产发展、生活富裕、生态良好的新境界。在生态文明建设上,市委、市政府始终坚持“生态立市”发展思路,先后实施了低碳发展、绿色发展、循环发展和“大保护大转型”等重大战略,把生态环境保护和生态文明建设放在突出位置,推进绿色发展、低碳发展,牢牢守住生态底线和生态安全红线。市第七次党代会以来,先后打出了低碳发展、水气土污染防治“三大战役”、全面落实河长制、完善绿色发展长效投入机制、科学决策机制、政绩考核机制、责任追究机制,落实党政同责、一岗双责,推行领导干部自然资源资产离任审计等系列组合拳,以“抓铁有痕”的毅力狠抓落实,全面推进生态文明建设,取得了显著的业绩,生态文化日渐浓厚,生态经济日益繁荣,生态环境显著改善,群众对生态文明建设的满意度、获得感、幸福感大幅度提升。

    其次,要切实增加生态产品供给。习近平总书记关于“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”的观点,充分表达了以人民为中心的发展思想。人与自然的关系是人类社会最基本的关系,是相互依存、相互联系的整体,人类可以通过社会实践活动有目的地利用自然、改造自然,但在开发自然、利用自然的过程中,不能凌驾于自然之上,人类的行为方式必须遵循自然规律。良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。经济发展与生态环境保护的关系,就是“金山银山”与“绿水青山”之间的辩证统一关系。发展经济是为了民生,保护环境一样是为了民生。随着收入水平的上升,人民群众对环境问题的敏感度越来越高,容忍度越来越低,社会舆论对生态环境的关注度也越来越高,环境问题的“燃点”越来越低;按照生态需求递增规律,人民群众对绿色审美、生态旅游、有机食品等生态产品和生态服务的需求呈现出递增的趋势。这既是问题所在、压力所在,也是方向所在、动力所在。生态环境是保障经济发展的基础,要把生态文明建设放在重要位置,融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程,推动国民经济绿色化、环境保护活动经济化,使蓝天常在、清水长流,让城乡环境更宜居。要统筹好产、城、人三大关系,推动空间布局、功能定位与产业结构、资源禀赋和生态特征相匹配;加快产业布局调整,科学确定园区产业方向、环境控制、产出水平等准入标准,推动产业发展与生态环境更加契合。持续推进能源结构低碳化、产业发展低碳化、生活方式低碳化,不断提升城市适应气候变化的能力。科学利用山、水、林等绿色生态和自然景观资源,打好“山水牌”、“气候牌”、“文化牌”、“开放牌”,把天然氧吧、负氧离子、环境容量、生态景观等部分地转化为绿色经济。

    第三,要切实提高生态服务能力。绿色是现代社会文明进步的重要标志。牢固树立山水林田湖生命共同体理念,严格落实生态红线保护制度,提升森林、河流、湿地等自然生态系统服务功能,积累更多生态财富。要科学布局生产空间、生活空间、生态空间,坚持以人为本,统筹人口、资源、环境与经济社会发展,构建科学合理的城镇化推进格局、农业发展格局、生态安全格局,实现生产空间集约高效,生活空间宜居适度,生态空间山清水秀。美丽山川是经济社会发展之必需,要始终坚持源头严控、过程严管、后果严惩。严格按照优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的主体功能定位,划定并严守生态红线,构建科学合理的城镇化推进格局、农业发展格局、生态安全格局,加强多规合一,统筹基础设施、城乡一体化、新农村建设、扶贫开发、生态环境保护,提高生态服务功能。要严守资源利用上限、环境质量底线、生态保护红线,全面筑牢嘉陵江上游生态屏障。实行网格制治气、河长制治水、田长制治土,全面打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”。严格生态空间管控,把各类开发活动严格限制在资源环境承载能力之内。以推进农业供给侧结构性改革为主线,增强绿色有机农产品供给为重点,提高农业综合效益为目标,大力发展高端特色产业,做靓无公害、绿色、有机农产品品牌。依托田园风光、绿色农业,大力培育发展生态休闲农业、创意农业、庄园农业、体验农业、乡村旅游等新业态。加快推进工业转型升级,推行绿色生产方式,建设绿色工厂,发展绿色工业园区,推进工业园区景区化,让良好生态环境成为人民生活质量的增长点。

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